史料：
“中华民国之主权属于国民全体。……中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。……参议院行使立法权，国务员辅佐临时大总统行使行政权并负其责任，法院行使司法权。”

请回答：上述材料出自哪一文献？它是什么性质的文件？有何历史意义？