阅读下列材料，回答问题。
材料：“清政府赔款白银4.5亿两，分39年还清……划定北京东交民巷为使馆界，允许各国驻兵，不准中国人居住……清政府保证严禁人民参加反帝活动。”

设问：上述材料出自哪一条约？其中哪一条最能说明清政府已沦为列强统治中国的工具？